По мнению Минприроды России, проведение инвентаризации выбросов на объекте ОНВОС может быть осуществлено стороной, определенной в рамках соответствующих договорных отношений.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Рассмотрен вопрос об исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с момента начала эксплуатации объекта НВОС до его постановки на государственный учет
Сообщается, что обязанность представления в уполномоченные органы декларации о воздействии на окружающую среду в отношении вновь построенных и введенных в эксплуатацию объектов НВОС наступает с момента постановки объекта на государственный учет и выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельства о постановке на государственный учет этого объекта.
При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду целесообразно исходить из того, какая категория у объекта будет по Критериям отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий. Дальнейший расчет (до получения свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС) необходимо осуществлять в соответствии с формулой, указанной в пункте 27 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Кроме того, за осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах НВОС I категории без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, позднее установленных законодательством сроков для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрена ответственность в рамках КоАП РФ.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Рассмотрен вопрос получения хозяйствующими субъектами общих или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий
Сообщается, что заключение договора о предоставлении специализированного прогноза НМУ является обязанностью исключительно хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Разъяснен порядок учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников
Отмечается, что в настоящее время отсутствуют формы первичного учета в области охраны атмосферного воздуха. Однако хозяйствующий субъект не освобождается от обязанности ведения учета и вправе осуществлять его в любой форме, в том числе продолжать фиксацию результатов учета по формам N ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик", N ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране воздушного бассейна" и N ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок".
Дополнительно отмечается, что проведение производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха является отдельной обязанностью хозяйствующего субъекта.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Проведение инвентаризации источников выбросов при нахождении арендаторов на одной промышленной площадке, принадлежащей арендодателю
Сообщается, что действующими нормативными актами не конкретизировано понятие "юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух". Следовательно, таковыми могут являться юридические лица, имеющие эти источники на любых законных основаниях, в том числе на правах собственности или аренды.
В таком случае обязанность по учету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух может быть возложена на одного из участников хозяйственной деятельности договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством.
Ответственность за соблюдение природоохранного законодательства в части учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух лежит на хозяйствующем субъекте, на чьей территории осуществляется такая деятельность.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Даны разъяснения по вопросу заполнения подраздела «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» программы производственного экологического контроля в случае сброса сточных вод не в водный объект, а в централизованную систему водоотведения
Сообщается, в частности, что требования к содержанию программы производственного экологического контроля (далее - ПЭК), порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (далее - Требования).
Согласно пункту 9.2 Требований подраздел программы ПЭК «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» должен содержать в числе прочего план-график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков.
При сбросе сточных вод в централизованную систему водоотведения или передаче таких вод гарантирующей организации в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», то есть при отсутствии сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект, необходимость указания плана-графика в подразделе программы ПЭК «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов», а также установления проверок работы очистных сооружений не реже двух раз в год при осуществлении ПЭК Требованиями не предусмотрена.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Даны разъяснения по вопросу предоставления пользователями недр в ФГИС состояния окружающей среды информации о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества
Сообщается, в частности, что согласно пункту 2 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903 обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов проводятся Росводресурсами, Роснедрами, Росгидрометом с участием уполномоченных исполнительных органов субъектов РФ. При проведении мониторинга водных объектов используются сведения, полученные в том числе в результате наблюдений собственниками водных объектов, водопользователями и недропользователями.
В соответствии с пунктом 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 (далее - Положение № 219), Роснедра при осуществлении мониторинга подземных вод в том числе: осуществляет сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений, обобщает сведения, полученные в результате наблюдений недропользователями, проводит оценку и прогнозирование изменений состояния подземных водных объектов; представляет данные мониторинга подземных вод в Росводресуры.
Мониторинг состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование (далее - локальный мониторинг), осуществляется недропользователями, в порядке, установленном Правилами осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2023 N 2029 (далее - Положение № 2029). Объектами локального мониторинга являются участки недр, предоставленные в пользование, и происходящие в недрах процессы, а также подземные воды в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами на участке недр.
Передача данных локального мониторинга в Роснедра обеспечивается недропользователями ежегодно в порядке, установленном пунктом 17 Положения № 2029.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Даны разъяснения по вопросу согласования плана мероприятий в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения со всеми землепользователями
Сообщается, в частности, что согласно пункту 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) в каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Выполнение требований санитарного законодательства для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обязательным.
Согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ характеристики зон с особыми условиями использования территорий включаются в положение о территориальном планировании генерального плана в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения, а также в материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов федерального, регионального или местного значения.
Сведения обо всех землепользователях, размещенных в пределах 2 и 3 поясов, и согласования с ними плана мероприятий можно получить в органах исполнительной власти региона, а также при использовании Публичной кадастровой карты Российской Федерации.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Даны разъяснения по вопросу установления санитарно-защитных зон
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
Таким образом, формирование за контурами упомянутых объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, является критерием необходимости установления СЗЗ. Установить формирование за контурами объекта указанных превышений возможно на основании расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека. Указанные расчеты являются частью проекта СЗЗ при обосновании размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Проект СЗЗ представляется в адрес Роспотребнадзора вместе с экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ.
В случае, если объект не является источником воздействия, представление в адрес Роспотребнадзора результатов исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта не требуется.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Даны разъяснения по вопросу предоставления пользователями недр в ФГИС состояния окружающей среды информации о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества
Сообщается, в частности, что согласно пункту 2 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903 обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов проводятся Росводресурсами, Роснедрами, Росгидрометом с участием уполномоченных исполнительных органов субъектов РФ. При проведении мониторинга водных объектов используются сведения, полученные в том числе в результате наблюдений собственниками водных объектов, водопользователями и недропользователями.
В соответствии с пунктом 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 (далее - Положение N 219), Роснедра при осуществлении мониторинга подземных вод в том числе: осуществляет сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений, обобщает сведения, полученные в результате наблюдений недропользователями, проводит оценку и прогнозирование изменений состояния подземных водных объектов; представляет данные мониторинга подземных вод в Росводресуры.
Мониторинг состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование (далее - локальный мониторинг), осуществляется недропользователями, в порядке, установленном Правилами осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2023 № 2029 (далее - Положение № 2029). Объектами локального мониторинга являются участки недр, предоставленные в пользование, и происходящие в недрах процессы, а также подземные воды в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами на участке недр.
Передача данных локального мониторинга в Роснедра обеспечивается недропользователями ежегодно в порядке, установленном пунктом 17 Положения № 2029.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Продлен период применения некоторых положений, определяющих срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы и порядок проведения исследований по оценке воздействия на окружающую среду
Положение, устанавливающее бессрочное действие заключения в отношении проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, применяется до 1 марта 2027 года. Также до указанной даты при проведении исследований по оценке воздействия новой техники и технологий на окружающую среду применяются особенности, установленные пунктом 13 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду. Ранее предусматривался срок до 1 сентября 2025 года.
При этом применение аналогичных положений в отношении проектов технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством РФ перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом экспертизы, приостановлено до 1 марта 2027 года.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Опубликован Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства
Верховный Суд России обратил внимание, что сооружения связи, возведение которых не требует получения разрешения на строительство, могут размещаться на публичном земельном участке на основании разрешения уполномоченного органа без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Рассмотрены некоторые проблемы, возникающие в практике в рамках заключения, изменения, расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для завершения строительства: отмечены вопросы изменения вида разрешенного использования арендованных земельных участков, прекращения договора аренды земельного участка до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, устранения существенных нарушений договора аренды в разумный срок. Рассмотрены и некоторые другие проблемы.
Также в Обзоре уделено внимание вопросам распоряжения публичными земельными участками и расположенными на них объектами незавершенного строительства, которые могут быть изъяты в порядке статьи 239.1 ГК РФ. Указаны обстоятельства, наличие которых необходимо для удовлетворения требования уполномоченного органа об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, отмечены некоторые ограничения применения статьи 622 ГК РФ (в части возложения обязанности по освобождению земельного участка от возведенного объекта недвижимости). Рассмотрена и иная судебная практика.
Кроме того, Обзором охватываются отдельные вопросы, связанные с применением законодательства, регламентирующего комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства. Также обращено внимание на некоторые случаи, возникающие в практике в связи с предоставлением земельных участков многодетным семьям.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Изменяется Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
В частности, теперь предметом государственного надзора также является соблюдение требований к вывозу из РФ пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ. Изменен перечень объектов государственного надзора.
Уточняется порядок проведения профилактических визитов, установлена возможность использования видео-конференц-связи и мобильного приложения "Инспектор" при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.
Введена категория высокого риска, а также скорректированы критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) к категории чрезвычайно высокого риска.
Выборочный контроль исключен из перечня плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Инструментальное обследование исключено из перечня контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться в ходе выездной проверки.
Кроме того, внесены изменения в правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в специализированных пунктах пропуска через государственную границу РФ и на складах временного хранения.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Пестициды и агрохимикаты должны быть зарегистрированы в реестре пестицидов и агрохимикатов
При этом отменяется выдача свидетельств о государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.
Установлено, что обращение пестицидов и агрохимикатов допускается при условии их государственной регистрации в реестре. Применение пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию, запрещается.
Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов включает в себя:
- организацию регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов;
- организацию и проведение экспертизы регламентов применения пестицидов и агрохимикатов;
- организацию и проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов;
- внесение сведений о пестициде или об агрохимикате в реестр.
Реестр содержит сведения о пестицидах и об агрохимикатах, о номерах государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, а также о регламентах применения пестицидов и агрохимикатов.
Пестицид или агрохимикат считается зарегистрированным в реестре со дня внесения в него сведений о пестициде или об агрохимикате и присвоения пестициду или агрохимикату номера государственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации пестицида или агрохимиката является соответствующая запись о государственной регистрации пестицида или агрохимиката в реестре.
Пестицид или агрохимикат исключается из реестра по решению Межведомственной комиссии по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Приводится перечень оснований для такого исключения.
К предмету федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами отнесено соблюдение гражданами и юридическими лицами требований к вывозу пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ.
Определены случаи, в которых проводится оценка соблюдения лицом, которому принадлежит партия пестицидов или агрохимикатов, требований к вывозу пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ.
Расширяется перечень документированной информации, содержащейся в ФГИС "Сатурн".
Предоставление заключения (разрешительного документа) на ввоз пестицидов (образцов) подтверждается записью в реестре заключений (разрешительных документов) на ввоз пестицидов.
Пестициды или агрохимикаты, не предназначенные для применения на территории РФ, вывозятся изготовителем или юридическими лицами, входящими с ним в одну группу лиц. Пестициды и агрохимикаты, не предназначенные для применения на территории РФ, не требуют государственной регистрации в реестре.
Изготовитель или юридические лица, входящие с ним в одну группу лиц, обязаны обеспечить вывоз партии пестицидов или агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ, в сроки и объеме, которые указаны в документе, на основании которого производятся и вывозятся партии таких пестицидов или агрохимикатов, и представить в ФГИС "Сатурн" информацию о вывозе партии таких пестицидов или агрохимикатов. В случае, если в сроки, установленные таким документом, партия пестицидов или агрохимикатов не вывезена, изготовитель или юридические лица, входящие с ним в одну группу лиц, в течение 1 года по истечении срока вывоза обязаны вывезти партии пестицидов или агрохимикатов либо использовать их для производства пестицидов и агрохимикатов.
Ранее выданные свидетельства о государственной регистрации пестицида или агрохимиката действуют до окончания срока их действия.
Выписка из реестра пестицидов и агрохимикатов приравнивается к свидетельству о государственной регистрации пестицида или агрохимиката, предусмотренному актами, составляющими право ЕАЭС.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Определены требования к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, обеспечивающим качество выполнения работ по указанному обеззараживанию, и порядок оформления их результатов
К методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания предъявляются требования, обеспечивающие качество выполнения работ по указанному обеззараживанию, в целях уничтожения, удаления, стерилизации (лишения репродуктивной способности) или лишения жизнеспособности карантинных объектов, находящихся в подкарантинной продукции или на (в) подкарантинных объектах.
Результаты карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов оформляются посредством составления юридическим лицом, ИП, имеющим лицензию на право проведения такого обеззараживания, акта карантинного фитосанитарного обеззараживания после окончания проведения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.
Оформление результатов карантинного фитосанитарного обеззараживания завершается внесением информации об акте в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его выдачи в ФГИС "Аргус-Фито".
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Изменено Положение о федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними
С опорой на положения статей 74 и 75 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" устанавливается перечень контрольных (надзорных) мероприятий, которые проводятся без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование соответственно).
Заявление контролируемого лица и (или) их представителей на проведение консультирования (пункт 9 Положения) теперь может быть подано в том числе посредством единого портала госуслуг.
С учетом ранее вступивших в силу изменений в Закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле конкретизирован порядок использования приложения "Инспектор" при проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Также регламентированы отдельные вопросы проведения профилактических визитов.
Положения, определяющие периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятия для каждой категории риска, признаются утратившими силу. При этом определяется периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год.
Для объектов контроля, отнесенных к категориям среднего риска и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Устанавливается, что для фиксации должностным лицом органа государственного надзора, его территориальных органов и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе беспилотные системы
Урегулированы некоторые аспекты проведения выездного обследования при осуществлении государственного надзора в сфере оборота древесины.
Скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица на решения органа государственного надзора, действия (бездействие) его должностных лиц.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Вступили в силу изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
С учетом ранее вступивших в силу изменений в Закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле конкретизирован порядок использования приложения "Инспектор" при проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Также регламентированы отдельные вопросы проведения профилактических визитов.
Изменена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий: для категории чрезвычайно высокого риска - 2 плановых контрольных (надзорных) мероприятия в год, для высокого риска - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год. В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, определяемой в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Расширен перечень оснований проведения внеплановых проверок. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований теперь могут быть использованы беспилотные системы.
Скорректированы некоторые аспекты рассмотрения жалоб на решения надзорных органов, действий (бездействия) должностных лиц. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе досудебного обжалования, за исключением жалобы контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска, которая рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Внесены изменения в Положение о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)
С учетом ранее вступивших в силу изменений в Закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле закреплена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий.
Установлено, что профилактический визит проводится по инициативе надзорного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемых лиц.
Определена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска.
Жалоба подлежит рассмотрению надзорным органом в срок не более 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается надзорным органом в срок не более 5 рабочих дней.
В случае отсутствия вышестоящего надзорного органа жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя надзорного органа рассматривается руководителем надзорного органа.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
Изменены Правила разработки и согласования плана природоохранных мероприятий субъекта РФ
Речь идет о мероприятиях, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Теперь субъектам РФ рекомендовано направлять в Минприроды России отчет о реализации плана названных мероприятий не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
Вносимые изменения исключают из документа положения, ранее устанавливавшие необходимость оценки объектов накопленного вреда.
При этом вводится необходимость включения в план мероприятий по организации ликвидации накопленного вреда. Приоритетность включения мероприятий по организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории субъекта РФ (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде определяется в отношении объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в реестр, с учетом Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.
Уточнен порядок согласования плана мероприятий в Минприроды России: не позднее 10 рабочих дней со дня получения согласования план мероприятий утверждается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ. При этом внесение изменений в план мероприятий за предыдущий период в текущем году не допускается.
В случае отказа в согласовании срок направления доработанного проекта на повторное согласование увеличен до 15 рабочих дней.
Обновлены форма плана мероприятий, а также перечень природоохранных мероприятий.
Разъяснение подготовлено Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой
В отдельные законодательные акты внесены изменения п